英國脫歐(Brexit)公投結(jié)果即將揭曉,在此之前的民調(diào)顯示,“留下”和“離開”歐盟的意見持續(xù)拉鋸,不過似乎科技與新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的意向倒是蠻明確的。根據(jù)《衛(wèi)報》指出,一項針對倫敦科技游說團(tuán)體做的民調(diào),反對脫歐的比例高達(dá) 87%,而《Business Insider》針對科技業(yè)執(zhí)行長與律師做的調(diào)查結(jié)果也顯示,業(yè)界人士擔(dān)心英國脫歐恐讓人才招募、資金籌措變得更困難,并且增加企業(yè)營運成本,甚至連智慧財產(chǎn)權(quán)都會受到影響。
首先受到?jīng)_擊的恐是還在起步階段的新創(chuàng)。倫敦為歐洲的新創(chuàng)大本營,有 18 間估值超過 10 億美元的獨角獸新創(chuàng)于英國創(chuàng)立,包含熱門音樂服務(wù) Shazam 和食物運送服務(wù) Deliveroo 。作為歐盟會員國,不僅讓英國科技公司自由接觸 5 億名歐洲大陸消費市場,同時也讓歐洲科技人才享免簽自由移動,然而一旦脫歐,過去身為歐盟會員國的種種優(yōu)勢將不再。
根據(jù)《衛(wèi)報》報導(dǎo),包含起源于歐洲的通訊軟體 Skype 在內(nèi),有超過 200 名科技企業(yè)家連署反對英國脫歐,認(rèn)為脫歐將對新創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶來“巨大的破壞力”。除了新創(chuàng)圈,總部位于英國劍橋的知名半導(dǎo)體公司 ARM 也針對英國脫歐議題回應(yīng):“ARM 是一間全球企業(yè),有 10% 的員工分布在歐洲,包含法國、德國和芬蘭,因此傾向支持英國續(xù)留歐盟。”
英國脫歐為什幺引起科技產(chǎn)業(yè)如此大的反彈?首先,脫歐后,英國科技產(chǎn)業(yè)在招募人才上將更為困難。英國畢業(yè)生招募公司 Instant Impact 指出,光是倫敦目前就有 3 萬個資訊技能相關(guān)工作的空缺,顯示英國科技人才嚴(yán)重短缺。
為因應(yīng)此,英國過去對國外科技人才採嚴(yán)格的簽證限制,也在去年重新檢討,計畫對外來人才進(jìn)入英國工作採更開放的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外,歐盟因為免簽政策造就的大型人才庫,也是英國科技產(chǎn)業(yè)重要的招募管道之一,一旦脫歐,英國被排除在外,加劇英國科技人才短缺的現(xiàn)象。
英國金融服務(wù)新創(chuàng) TransferWise 執(zhí)行長辛里庫斯(Taavet Hinrikus)表示,“歐盟代表的是人才自由流通,在人才流動高的歐盟、有競爭力的招募市場,讓招募變得簡單”。他指出,在 TransferWise 就有超過40個國籍的員工,“要發(fā)展全球企業(yè),你必須有國際化團(tuán)隊并能網(wǎng)羅全球最棒的人才”。
創(chuàng)投公司是新創(chuàng)起步階段的重要資金來源,而脫歐可能傷害英國科技新創(chuàng)的信貸額度。目前英國最大的創(chuàng)投公司為盧森堡的歐洲投資基金(The European Investment Fund),有報導(dǎo)稱脫歐恐讓該公司停止投資英國企業(yè)。
在此之前,許多產(chǎn)業(yè)投資和合約也在公投結(jié)果出現(xiàn)前暫停投資。Instant Impact 指出,交友軟體新創(chuàng) Sup 已遭投資人收回14萬美元的基金,顯示創(chuàng)投公司的確將脫歐風(fēng)險納入考量,脫歐除了阻礙人才流動,也將被歐盟市場隔離,兩個因素皆會阻礙新創(chuàng)未來發(fā)展。
對科技產(chǎn)業(yè)來說,不論是消費者和用戶的數(shù)據(jù),或是員工的機(jī)密紀(jì)錄,都牽涉到資料監(jiān)管,一旦脫歐后,英國將考慮要延用歐盟的資料監(jiān)管制度,或建立新的監(jiān)管架構(gòu)。
目前英國和歐盟的資料監(jiān)管緊密結(jié)合,由歐盟發(fā)布的通用資料保護(hù)規(guī)範(fàn)(GDPR,General Data Protection Regulation),預(yù)計在2018年實施,其中歐盟裁定公民有“遺忘權(quán)”,可要求 Google 等搜尋引擎刪除有關(guān)自己的連結(jié),也引起英國人民對歐盟介入網(wǎng)路審查的疑慮。雖然沿用該條款的影響層面最小,但意味英國網(wǎng)路仍將受歐盟監(jiān)管;另一方面,英國也可重新建立新的資料監(jiān)管架構(gòu),但這也讓英國科技企業(yè)必須同時符合英國和歐洲的兩套標(biāo)準(zhǔn),在經(jīng)營整個歐洲大陸的市場更為困難,提高財務(wù)負(fù)擔(dān)。
然而,儘管在網(wǎng)路資料監(jiān)管上英國可建立自己的監(jiān)管制度,但從網(wǎng)路走到實體,只要英國企業(yè)于歐盟國家開設(shè)辦公室,還是得遵守當(dāng)?shù)匾?guī)範(fàn)。
目前,歐盟的商標(biāo)注冊為同一體系,未來專利注冊也計畫採同樣做法。例如,歐洲硬體企業(yè)僅要在盧森堡登記專利,即可享有整個歐盟地區(qū)的保護(hù)。然而脫歐后,英國企業(yè)將更難以在歐盟國家享有智慧財產(chǎn)權(quán)保護(hù),同樣的,其他歐盟國家也將被排除在英國的智慧財產(chǎn)權(quán)保戶外。
由此可知,英國科技產(chǎn)業(yè)對脫歐議題,大多關(guān)注在人才、資金、市場和監(jiān)管規(guī)範(fàn)的挑戰(zhàn),然而另一方面,根據(jù)電子工程媒體《EE Times》,支持脫歐的團(tuán)體則稱,英國進(jìn)口歐盟國家的貨物量,遠(yuǎn)大于英國產(chǎn)品出口至歐盟國家的數(shù)量,因此英國脫歐對歐盟來說才是損失,且英國和美國、中國以及其他遠(yuǎn)東國家也有合作關(guān)係,脫歐后英國仍可在其他地區(qū)有良好發(fā)展。
英國脫歐公投在臺灣時間 23 日下午 2 點開始,預(yù)計在 24 日中午前可得知開票結(jié)果。
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